为进一步加强法治工作队伍建设，规范行政执法行为，提高依法行政能力水平，根据我市《法治政府建设实施方案》的具体部署，经委领导同意，特制定本年度行政执法人员培训计划。

一、指导思想         

坚持以十八大全会精神为指导，全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》等文件精神，着眼于建设公正、廉洁、高效、文明的旅游执法队伍，推进旅游执法工作迈上新台阶。

二、培训内容

一是通用法内容。《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》、《民法通则》等；二是业务法内容。《旅游法》、《旅行社条例》、《旅游安全管理办法》、《旅行社条例实施细则》、《旅游处罚办法》、《中国公民出国旅游管理办法》、《导游人员管理条例》等；三是学习和传达上级部门关于行政执法、市场监管、执法监督等方面的培训、会议和文件精神；四是定期组织执法人员进行旅游行政处罚、行政许可案例分析；五是根据实际情况组织执法人员学习、研讨新出台的法律法规、规章制度。

三、培训对象

委机关持有旅游行政执法证人员（7人）；旅游监察大队持有旅游行政执法证人员（13人）；各区、县（市）旅游管理部门持有旅游行政执法证人员（107人）。

四、培训时间

全年培训时间不少于120学时：一是全年集中培训学习法律法规的时间不少于32学时；二是组织委机关及大队执法人员每季度不少于16学时的案例分析研讨学习，并组织每季度一次不少于8学时的集中学习；三是根据实际安排学习新法规和传达会议文件精神的学时。

具体培训的时间另行通知。

五、培训地点

机关、大队执法人员集中学习培训地点在委机关会议室；全市旅游行政执法人员集中学习培训地点另行通知。

六、培训要求

（一）统一思想，提高认识

培训是提高执法人员业务素质、能力水平的重要手段，行政执法人员要充分认识培训工作的重要意义，增强参与培训的自觉性。

（二）统筹安排，精心组织

严格落实培训计划内容，做到精心策划，全面保障。组织法律专家、业内专家、学者等师资力量，精选教材资料，认真组织好培训。

(三)加强领导，务求实效

要加强培训工作的组织领导，切实做到培训时间、培训人员、培训内容、培训效果“四落实”。按照学法培训计划确定的培训时间妥善安排好工作，做到执法和培训两不误。

哈尔滨市旅游发展委员会

2017年4月19日